一、2018年第一季度全国政府网站抽查情况
第一季度,国务院办公厅政府信息与政务公开办公室随机人工抽查各地区政府网站303家,总体合格率95% 。在此次抽查中,我区被抽查政府网站15家,其中,抽查发现存在突出问题政府网站1家,合格率为93.3%,较上季度下降了6.7%。此次抽查发现,玉林市司法局存在同时开设两个网站,其中一个网站长期不更新且未纳入常态化监管的突出问题,被通报批评。另外,梧州市蒙山县林业局网站存在互动栏目长期不回应的问题。
第一季度,国务院办公厅政府信息与政务公开办公室据各地区、各部门报送情况统计,各地区、各部门进一步加强对不合格政府网站责任单位和人员的问责工作,196名有关责任人被上级主管单位约谈,29人作出书面检查,35人被通报批评,12人被调离岗位或免职。
二、2018年第一季度全国政府网站抽查发现的主要问题
(一)网站管理不到位。一些政府网站存在逃避监管的现象。如“辽宁省社会组织网”未在全国政府网站信息报送系统中填报。西藏自治区那曲市“那曲物流中心管理局”网、上海市浦东新区“曹路镇人民政府”网首页长期不更新,且发稿日期造假。广西壮族自治区玉林市司法局同时开设两个网站,其中一个网站长期不更新且未纳入常态化监管。此外,“江西省人民政府公报”网、“宁夏回族自治区人民政府国有资产监督管理委员会”网等未按要求发布《政府网站工作年度报表》。
(二)在线服务不便民。江西省“九江市工商行政管理局”网、陕西省“永寿县政务服务中心”网、宁夏回族自治区“中卫市教育局”网等多个政务服务事项办事指南要素不全,缺少办理依据、办事流程、表格下载等。河北省唐山市“开平区教育局”网无搜索功能。广东省“汕头市公路局”网等网站搜索功能不可用。
(三)互动渠道不畅通。一是部分政府网站仍未添加“我为政府网站找错”监督举报平台入口,如河南省信阳市“信阳羊山新区”网、四川省“四川政务服务网”、“新疆生产建设兵团卫生局”网等。二是一些政府网站无互动交流栏目,如浙江省“杭州普法网”、新疆维吾尔自治区“喀什特区信息网”等。三是部分政府网站互动栏目长期不回应,如“内蒙古自治区节能减排网”、吉林省“吉林老龄网”、河南省“辉县市卫生和计划生育委员会”网、广西壮族自治区“蒙山县林业局”网等。
(四)域名标识不规范。山西省“晋城市中小企业局”网、重庆市“璧山区国土资源和房屋管理局公众信息网”等网站域名仍以“.com”为后缀。上海市“浦东新区政府采购中心”网、山东省济宁市兖州区“兖州公共资源交易网”等网站网页底部功能区未列明党政机关网站标识、网站标识码、ICP备案编号和公安机关备案标识。
三、下一步工作要求
(一)加强政府网站管理。全区各级各部门要切实提高政治站位,强化责任担当,逐条对照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发全区政府网站管理办法的通知》(桂政办发〔2017〕152号)中的《〈政府网站发展指引〉对标情况表》,梳理细化工作任务和问题清单,制定整改方案和整改措施,建立完善工作台账,实行台账动态管理,确保本地区、本部门政府网站建设和管理相关工作落实到位。要按照《2018年第一季度全国政府网站抽查情况通报》指出的4个方面问题,全面深入开展自查自纠,对标对表,举一反三,着力解决管理体制、运行机制、标准规范、人员力量等深层次问题,迅速整改到位,确保本地区、本部门政府网站填报完整性、链接可用性、栏目内容更新时效性、办事指南要素完整准确性、互动咨询栏目回复及时性等实现100%合格达标。深入做好查遗补漏工作,切实将各级各类政府网站纳入全国政府网站信息报送系统统一监管。扎实开展常态化“周巡检、月监测、季普查、年报告”,持续优化指标,凡被国务院办公厅通报点名和全区抽查反复发现问题的网站以及列入政府网站“黑榜”的,严格考核问责,提升监管实效。各市人民政府办公厅(室)和自治区各部门要进一步明确政府网站管理、主办和承办单位职责分工,对“问题网站”相关责任人员,要按照有关规定严肃问责,问责处理情况要于每季度末月5日前与季度普查情况一并报送自治区人民政府办公厅备案。畅通公众网络问政渠道,切实为群众咨询问题、建言献策提供便利。完善网站安全保障机制,建立健全内容发布审核和用户信息保护制度,加大对假冒政府网站打击力度,维护人民群众合法权益。
(二)加强信息内容建设。全区各级各部门要全面贯彻落实《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2018〕23号),把加强政府网站信息内容建设摆在基础性、关键性位置,围绕全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,健全完善政府网站信息内容归集、保障和更新发布机制,第一时间发布政府重要会议、重要活动、重大政策等信息,着力抓好财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息公开,聚焦深入推进供给侧改革、加快建设创新型国家、深化基础性关键领域改革、大力实施乡村振兴战略、扎实推进区域协调发展战略、积极扩大消费和促进有效投资、推动形成全面开放新格局、提高保障和改善民生水平、全面优化营商环境等重大部署,解读好相关政策措施、执行情况和工作成效,主动引导舆论,不断提升政务公开的质量和实效。对内容更新没有保障的栏目,要及时归并或关闭;已发布的静态信息发生变化或调整时,要及时更新替换;使用地图时,要采用国家测绘地理信息部门发布的标准地图或依法取得审图号的地图。健全政府网站及“两微一端”新媒体信息发布保密审查和内容审核机制,明确责任主体、审查程序和工作流程,完善审查记录和台账、档案资料留存备查制度,严格保密审查和内容审核,严防发生泄密事件或引发负面舆情事件,切实维护党和政府的公信力。
(三)提升网上服务能力。坚持联网通办是原则、孤网是例外,强化广西一体化网上政务服务平台推广应用。全区各级各部门要于2018年5月25日前将广西一体化网上政务服务平台网址设置为本地区、本部门政府网站一级栏目“网上办事”(详见附件2),自治区、市、县部门网址分别使用自治区、市、县(市、区)政府门户网站的广西一体化网上政务服务平台网址,形成统一服务入口,不断提升政务服务水平。坚持事项同源性,全区各级各部门要发布完善本地区、本部门政务服务事项目录及办事指南,准确细致公开办事服务信息,定期核验确保线上线下信息内容准确一致,方便群众和企业办事。坚持政务服务上网是原则、不上网是例外,除法律规定或涉密外,全区各级各部门要将政务服务事项(按照事项性质,政务服务事项分为行政权力事项和公共服务事项,其中行政权力事项为行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他行政权力10类行政权力事项,目前进驻全区各级政务服务中心的行政权力事项为7类行政权力事项:行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他行政权力)纳入广西一体化网上政务服务平台办理,实现办事材料目录化、标准化,让群众办事更明白、更便捷。要安排人员建立本地区、本部门网上政务服务平台目录校核工作机制,定期对全区一体化网上政务服务平台上本地区、本部门的目录信息进行审核校对,查漏补缺,动态更新,确保目录各事项要素完整、准确、唯一。
对本次通报的问题网站,梧州、玉林市人民政府办公室要采取有力措施,限期在5个工作日内完成整改达标和复核工作,并对相关责任人员进行问责处理。问题网站的整改及问责处理情况,于2018年6月5日将报自治区政府办公厅备案,电子版发至邮箱bgtdzzwc@gxzf.gov.cn。各市、自治区各部门于2018年6月5日前将2018年第二季度网站普查、在线服务、互动交流、对照《2018年第一季度全国政府网站抽查情况通报》开展自查自纠和查遗补漏等情况报送自治区政府办公厅,电子版发至邮箱bgtdzzwc@gxzf.gov.cn。联系人:何弄影,联系电话:0771—5507277、5535983。